1月19日，生态环境部、国家发改委、工信部、财政部、交通运输部印发《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》和《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》。其中提到，到2025年底前，重点区域取得明显进展，力争50%水泥熟料产能完成改造，区域内大型国有企业集团基本完成有组织、无组织超低排放改造；重点区域力争60%焦化产能完成改造。

　　生态环境部强调，实施水泥和焦化行业超低排放是推动行业绿色低碳高质量发展、助力深入打好蓝天保卫战的重要举措。要统筹推进超低排放改造和碳减排行动，引导企业更好落实原料替代、燃料替代等防控措施，从源头上减少污染物和碳排放，推动实现减污降碳协同增效。

　　推进两大行业超低排放改造

　　《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》明确，推动实施水泥熟料生产企业（不含矿山）和独立粉磨站（含生产特种水泥、协同处置固废的水泥企业）超低排放改造。到2025年底前，重点区域取得明显进展，力争50%水泥熟料产能完成改造，区域内大型国有企业集团基本完成有组织、无组织超低排放改造；到2028年底前，重点区域水泥熟料生产企业基本完成改造，全国力争80%水泥熟料产能完成改造。

　　《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》指出，推动实施焦化企业（含半焦生产）超低排放改造。到2025年底前，重点区域力争60%焦化产能完成改造；到2028年底前，重点区域焦化企业基本完成改造，全国力争80%焦化产能完成改造。已完成超低排放改造的钢焦联合企业，要对标对表、查缺补漏，确保焦化工序按期达到本意见要求。

　　中国证券报记者了解到，焦化超低排放改造工作即将在全国范围内展开。目前山西、山东两个焦化大省已先后出台焦化行业超低排放改造实施方案。2021年4月，《山西省焦化行业超低排放改造实施方案》出台，明确提出在2023年10月底前全省焦化企业全面完成超低排放改造的目标。2022年6月，山东省发布焦化行业超低排放改造实施方案，要求2023年9月底前，黄河流域各市率先完成焦化行业超低排放改造；2023年年底前，全省全面完成焦化行业超低排放改造。生态环境部有关负责人表示，下一步，陕西、河北、内蒙古等焦化大省的动向，生态环境部也将会持续关注。

　　不断健全交易市场制度体系

　　生态环境部部长黄润秋强调，要指导企业高质量完成改造任务，切实发挥出减排效益。要指导地方落实好超低排放的各项支持政策，提高企业改造积极性，让绿色发展水平高的企业真正享受到政策红利。

　　黄润秋表示，自愿减排交易市场建设和运行是一项长期复杂的系统工程，必须不断完善制度体系，为交易市场健康发展提供坚实保障。《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》《温室气体自愿减排注册登记规则》《温室气体自愿减排交易和结算规则》（简称《三项制度》）是《温室气体自愿减排交易管理办法》的重要配套制度，有利于进一步夯实交易市场制度基础，规范市场交易活动，维护交易市场秩序和各参与方合法权益。

　　“《三项制度》发布后，要根据市场运行情况，及时指导有关机构做好制度修订完善工作，不断健全交易市场制度体系并推动制度落实。要指导加快注册登记机构和交易机构组建，加强监督和业务指导，全力做好自愿减排交易市场启动各项准备工作。”黄润秋称。